Consiliul Concurenţei a aplicat amenzi record în valoare totală de 710 milioane de euro unor zece bănci care au fost găsite vinovate de coordonarea ilegală a comportamentului în cadrul procedurii de stabilire a indicelui ROBOR. Această sancțiune vizează încălcarea normelor privind concurența prin înțelegeri anticoncurențiale în stabilirea dobânzilor.
Conform comunicatului oficial al instituției, băncile au la dispoziție 60 de zile din momentul primirii motivării deciziei pentru a prezenta planuri detaliate care să elimine practicile neconforme. Aceste planuri urmează să fie evaluate și aprobate de Consiliul Concurenţei. În plus, băncile pot contesta hotărârea în termen de 30 de zile la Curtea de Apel.
Președintele Consiliului Concurenței, Bogdan Chiriţoiu, a subliniat că hotărârea se concentrează strict pe comportamentul băncilor pe durata procedurii de fixing al ROBOR, fără a afecta reglementările generale ale sectorului bancar. Decizia a fost adoptată în unanimitate de plenul autorității, iar dezbaterile publice ample au necesitat clarificări suplimentare pentru o mai bună înțelegere a acesteia.
Amenzile impuse băncilor
Lista amenzilor aplicate unităților financiare implicate este următoarea:
- Banca Transilvania S.A.: 875,74 milioane lei;
- Banca Comercială Română SA: 577,36 milioane lei;
- BRD-Groupe Société Générale SA: 412,47 milioane lei;
- UniCredit Bank SA: 431,03 milioane lei;
- Raiffeisen Bank România SA: 442,49 milioane lei;
- ING Bank N.V. Amsterdam Sucursala București: 405,91 milioane lei;
- CEC Bank SA: 332,98 milioane lei;
- Exim Banca Românească SA: 96,49 milioane lei;
- Banca Transilvania SA (pentru fapta realizată de OTP Bank România SA): 85,03 milioane lei;
- Libra Internet Bank SA: 45,86 milioane lei;
- Banca Comercială Intesa Sanpaolo România SA: 28,1 milioane lei.
Detalii despre procedura de fixing și încălcările constatate
Investigația Consiliului Concurenţei a evidențiat că băncile participante la stabilirea indicelui ROBOR și-au coordonat în mod ilegal cotațiile prin schimburi de informații strategice confidențiale, afectând independența cotațiilor în cadrul procedurii de fixing.
În perioada de fixing, când cotațiile ar trebui să fie autonome, instituțiile financiare au ajustat comportamentul în funcție de ofertele concurenților, afectând în special maturitățile cu volum redus de tranzacții (3, 6, 12 luni), unde media tranzacțiilor reale este insuficientă pentru un indicator valid.
Indicele ROBOR influențează direct costul dobânzilor la multe credite, iar o valoare artificial crescută poate avantaja creditorii în detrimentul consumatorilor și debitorilor. Confidentialitatea cotațiilor firme transmise în timpul fixingului este reglementată atât de normele de concurență, cât și de legislația națională și europeană, iar încălcarea acestei confidențialități aduce prejudicii semnificative pieței.
Președintele Consiliului Concurenței a subliniat importanța acestei confidențialități, menționând că, având în vedere volumul mare de credite raportate la ROBOR, chiar și modificări mici ale indicelui pot genera costuri importante pentru debitori.
Contextul investigației
Procedura de investigare a început la finalul anului 2022, iar sancțiunile reprezintă un pas semnificativ în asigurarea respectării regulilor de concurență pe piața bancară din România, având ca scop protejarea consumatorilor și menținerea unui mediu economic echitabil.
