În ultimii zece ani, România a implementat aproape 2.000 de ajustări în cadrul legislației fiscale, fenomen care determină marii investitori să evite țara noastră sau chiar să se retragă, a declarat avocatul și consultantul fiscal Gabriel Biriș.
Potrivit expertului, doar Codul Fiscal a suferit peste 1.200 de modificări, unele articole fiind alterate chiar de cinci ori. La acestea se adaugă alte măsuri legate de sistemele electronice fiscale, cum ar fi RO e-TVA, e-Factura și casele de marcat, precum și modificările din Codul de Procedură Fiscală, estimându-se astfel un total apropiat de 2.000 de intervenții legislative în acest domeniu în zece ani.
Impactul asupra mediului investițional
Biriș atrage atenția că această instabilitate legislativă transformă România într-o "Terra Incognita" pentru investitori, reprezentând un adevărat obstacol în atragerea capitalului străin. Mai mult, procesul de dezinvestire este deja în curs, cu firme care decid să își reducă sau să înceteze activitățile în România.
Statisticile Băncii Naționale a României susțin această tendință, arătând că investițiile străine directe ale nerezidenților au scăzut semnificativ în primul semestru al anului 2026, ajungând la 669 milioane euro, comparativ cu 3,72 miliarde euro în aceeași perioadă din 2025.
O istorie a schimbărilor fiscale
Codul Fiscal și Codul de Procedură Fiscală au fost adoptate în 2015, intrând în vigoare în 2016, moment în care taxa pe valoare adăugată (TVA) a fost redusă de la 24% la 20%, iar ulterior la 19%. Totodată, au fost eliminate taxa pe stâlp și acciza specială pentru construcția de autostrăzi, măsuri impuse anterior.
În 2017, Guvernul condus de Mihai Tudose a aplicat „Revoluția Fiscală”, transferând contribuțiile sociale și de sănătate de la angajator la angajat, o măsură adoptată prin ordonanță de urgență, care, însă, nu a fost ratificată niciodată de Parlament.
În 2018, una dintre cele mai controversate intervenții a fost OUG 114, introdusă de guvernul Dăncilă, care a impus taxări suplimentare pentru bănci, energie și telecomunicații. Tot în acel an, modificările legii offshore au atras o suprataxare care a determinat retragerea Exxon din zăcământul Neptun Deep.
Trendul ultimilor ani: creșteri ale taxelor
Din 2022, guvernele PSD-PNL au introdus din nou taxe precum taxa pe stâlp, taxa pe cifra de afaceri, taxe speciale pe energie și impozite suplimentare pe bănci. De asemenea, facilitățile fiscale pentru anumite sectoare precum IT, agricultură, industria alimentară și construcții au fost eliminate.
Pragul de încadrare pentru microîntreprinderi s-a redus treptat de la un milion de euro la doar 100.000 euro, afectând astfel un segment important de companii.
În vara anului 2025, Guvernul condus de Bolojan, susținut de o coaliție largă, a majorat cota generală de TVA de la 19% la 21%, incluzând în această majorare și locuințele și panourile solare. Totodată, cotele reduse de TVA au fost eliminate sau majorate, iar impozitul pe dividende a crescut de la 10% la 16%.
Accizele au fost în creștere atât în 2025, cât și la începutul anului 2026, deși ulterior s-a aplicat o reducere temporară a accizelor pentru a atenua impactul prețurilor în creștere la carburanți.
Toate aceste schimbări constante induc un climat de incertitudine fiscală, generând dificultăți majore pentru planificarea și dezvoltarea afacerilor în România.
