Un contract valoros, destinat construirii tronsonului Iași – frontieră al Autostrăzii A8 Târgu Mureș – Ungheni, a generat o concurență acerbă între companii din România și Italia. În joc se află și primii kilometri ai drumului rapid care vor lega România de Republica Moldova.
Ofertele au fost extrem de apropiate, iar diferența dintre cele două cele mai bine cotate firme a fost de doar 0,06 puncte, respectiv 5,4 milioane de lei. Astfel, asocierea italiană formată din Itinera, Saipem și ICM a câștigat licitația, prezentând o ofertă în valoare de 3,57 miliarde de lei. Compania Construcții Erbașu a fost cea mai apropiată competitoră, obținând 99,94 puncte față de punctajul maxim de 100 acordat câștigătorilor.
Contestările rezultatului nu au întârziat să apară. Atât Erbașu, cât și Concelex au atacat decizia, acuzațiile incluzând încălcări ale regulilor concurenței, neconcordanțe privind experiența firmelor implicate și modificări nejustificate ale documentației în timpul evaluării. Cu toate acestea, sesizările au fost inițial respinse de Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC).
Ulterior, hotărârea CNSC a fost contestată la Curtea de Apel București, care a decis să suspende execuția contractului încheiat cu asocierea italiană – un fapt fără precedent în România pentru astfel de licitații. Această suspendare blochează momentactiv lucrările și proiectarea, care erau programate să înceapă la sfârșitul lunii august.
Deși Itinera a depus și ea o contestație denumită „preventivă” – în cazul în care criticile competitorilor ar fi validate și reevaluate ofertele –, procesul juridic va continua, cu un nou termen la instanță în septembrie.
Acuzații de practici anticoncurențiale și riscuri privind capacitatea tehnico-financiară
Construcția Erbașu a adus în prim-plan sancțiunile antitrust aplicate anterior companiei Itinera în Italia, referindu-se la o presupusă înțelegere între operatori ce a redus concurența pe piață, fapt pentru care Itinera a fost amendată cu peste 1,1 milioane de euro.
De asemenea, Se ridică semne de întrebare și asupra societății Saipem, parte a asocierii câștigătoare, acuzată de anterior condamnări în Algeria, unde a fost obligată la plata unor amenzi și despăgubiri importante. Saipem susține însă că a fost achitată definitiv în 2020, după un proces desfășurat în Italia.
Erbașu avertizează că aceste situații ar putea constitui motive întemeiate pentru excluderea din licitație, pe motiv că firmele ar fi omis să declare aspecte relevante în ofertă.
Mai mult, se pune sub semnul întrebării inclusiv veridicitatea elementelor tehnice și financiare din oferta Itinera, inclusiv o posibilă modificare a documentelor după perioada de clarificări, cum ar fi calendarul lucrărilor. Erbașu invocă riscuri de întârzieri sau blocaje în derularea contractului, sugerând că prețul oferit de italieni poate fi nesustenabil în condițiile pieței locale.
Astfel, disputa privind acest segment important al Autostrăzii Unirii marchează o premieră în justiția română și subliniază tensiunile și complexitățile implicate în adjudecarea lucrărilor de infrastructură majore.
