Curtea Constituțională a României (CCR) examinează primul dosar privind legalitatea contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS) impusă pensionarilor cu venituri lunare ce depășesc pragul de 3.000 de lei, conform informațiilor publicate de Newsweek.
Această analiză este așteptată cu mare interes de peste 2,2 milioane de pensionari care ar putea beneficia de o restituire substanțială, în cazul în care Curtea decide că taxa este neconstituțională. Decizia ar putea genera un impact financiar important asupra bugetului de stat.
Începând cu 1 august 2025, persoanele cu pensii ce depășesc 3.000 de lei trebuie să plătească un CASS de 10% doar pentru suma ce trece de acest prag. Astfel, un pensionar cu o pensie de 4.000 de lei achită lunar 100 de lei ca și contribuție.
Conform datelor oficiale, aproximativ 2,2 milioane de pensionari sunt afectați de această măsură, iar Casa Națională de Asigurări de Sănătate colectează lunar în jur de 100 de milioane de euro din aceste contribuții.
Nemulțumirea a condus la o serie de litigii în care pensionarii au contestat în instanță Guvernul, cerând eliminarea plății CASS pentru pensii și restituirea sumelor achitate până în prezent.
Având în vedere complexitatea dosarelor, mai multe tribunale locale s-au declinat de la soluționarea acestor cazuri, solicitând intervenția CCR pentru o decizie clară privind constituționalitatea măsurii.
Primul dosar analizat de Curte a fost formulat de pensionarul Aurelian B., care a contestat obligația de plată a CASS pe pensia sa. În prezent, un judecător al CCR redactează raportul ce va fi supus votului celor nouă judecători. Decizia finală necesită o majoritate de cel puțin cinci voturi și va stabili dacă prevederile legii sunt conform legii fundamentale.
Taxa, introdusă prin Legea 141/2025, are caracter temporar, cu aplicabilitate de la 1 august 2025 până la 31 decembrie 2026. Totuși, o eventuală hotărâre a CCR poate avea consecințe majore, mai ales pentru pensionarii cărora li s-au reținut sume începând din august 2025.
Analiza datelor furnizate de Casa Națională de Pensii Publice (CNPP) pentru primele patru luni din 2026 evidențiază o scădere rapidă a numărului de pensionari, dar și o creștere surprinzătoare a pensiei medii.
Argumente pentru un verdict de neconstituționalitate a CASS pe pensii
Avocații care solicită anularea CASS invocă mai multe argumente juridice și sociale. Printre acestea se numără posibilitatea ca măsura să reprezinte o dublă impunere, întrucât pensionarii au cotizat deja în perioada activă a vieții lor.
Se susține totodată că taxa ar încălca articolul 16 din Constituție, care garantează egalitatea în fața legii, și afectează în mod abuziv veniturile nete ale pensionarilor, reprezentând o ingerință nejustificată în dreptul de dispoziție asupra veniturilor personale.
Un alt argument esențial este că această contribuție poate fi considerată o modificare retroactivă a drepturilor deja câștigate, ceea ce este nepermis conform principiilor juridice.
Avocații fac referire și la o hotărâre a CCR din 2022, conform căreia pensiile pot fi impozitate doar proporțional și nediscriminatoriu. Dacă această regulă este încălcată, există un temei solid ca măsura să fie invalidată.
Dacă Curtea decide în favoarea pensionarilor, statul va fi obligat să restituie sumele colectate, care se ridică la circa un miliard de euro, un impact important asupra finanțelor publice.
