Odată cu creșterea comerțului internațional și a vânzărilor online, tot mai mulți producători, importatori și distribuitori din afara Uniunii Europene livrează produse ambalate pe piața comunitară, fără a avea o prezență fizică într-un stat membru. Pentru a răspunde acestei situații, legislația europeană privind Responsabilitatea Extinsă a Producătorilor (EPR) a introdus figura reprezentantului autorizat pentru EPR, un intermediar care preia obligațiile legislative ale producătorului nerezident.
Dacă organizația dumneavoastră comercializează ambalaje în România sau în alte țări membre ale UE și nu este stabilită direct acolo, este esențial să înțelegeți ce responsabilități îi revin reprezentantului autorizat și cum se realizează colaborarea cu sistemele de gestionare a deșeurilor.
Rolul reprezentantului autorizat pentru EPR
În conformitate cu Regulamentul (UE) 2025/40 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR), reprezentantul autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor este o persoană fizică sau juridică stabilită în Uniunea Europeană, desemnată prin mandat scris de către producător pentru a îndeplini obligațiile ce îi revin conform EPR.
Practic, acesta acționează ca un punct de contact oficial și intermediar între producătorul nerezident și autoritățile competente din statul membru în care produsele sunt introduse pentru prima dată pe piață. Reprezentantul preia responsabilitatea respectării reglementărilor privind colectarea și gestionarea selectivă a deșeurilor.
Obligația numirii unui reprezentant autorizat apare în special în cazul ambalajelor sau produselor ambalate vândute prin contracte la distanță. Producătorii stabiliți într-un alt stat membru sau în țări terțe trebuie să desemneze un reprezentant autorizat în fiecare stat membru în care comercializează astfel de produse.
Responsabilități administrative și de raportare
În baza mandatului primit, reprezentantul autorizat preia obligațiile administrative ale producătorului, inclusiv înregistrarea în registrele naționale și furnizarea datelor privind tipurile și cantitățile ambalajelor introduse pe piață. Aceste informații trebuie actualizate periodic.
De asemenea, reprezentantul este responsabil de transmiterea rapoartelor periodice referitoare la volumele de ambalaje puse pe piață, cantitățile colectate și reciclate, precum și contribuțiile financiare datorate sistemului de gestionare a deșeurilor. Conform articolului 45 alineatul (2) din PPWR, aceste contribuții trebuie să acopere integral costurile colectării, transportului, sortării, reciclării, etichetării containerelor pentru colectare selectivă și realizării studiilor privind compoziția deșeurilor.
Reprezentantul autorizat se asigură că producătorul pe care îl reprezintă:
- Este înregistrat la autoritatea competentă din statul membru;
- Transmite rapoarte periodice privind ambalajele introduse pe piață;
- Achită contribuțiile financiare datorate sistemului de gestionare a deșeurilor;
- Respectă cerințele de etichetare a punctelor de colectare selectivă;
- Răspunde solicitărilor autorităților în cadrul controalelor.
Colaborarea cu organizațiile de transfer de responsabilitate
Reprezentantul autorizat cooperează strâns cu organizațiile care implementează răspunderea extinsă a producătorilor (PRO), cunoscute în România drept organizații de transfer de responsabilitate. Acestea preiau colectiv obligațiile privind gestionarea deșeurilor și le pun în aplicare prin sisteme organizate de colectare selectivă, valorificare și reciclare.
În concluzie, reprezentantul autorizat joacă un rol esențial în asigurarea conformității producătorilor nerezidenți cu cerințele europene privind gestionarea ambalajelor și protecția mediului, facilitând astfel accesul acestora pe piața comunitară în condiții legale clare și responsabile.
