Autoritățile din Polonia au demarat măsuri pentru a limita practica adoptată de un număr semnificativ de șoferi italieni, în special din zona Napoli, care își înmatriculează vehiculele în Polonia pentru a beneficia de tarife semnificativ mai mici la polițele de asigurare auto. Această situație provoacă pierderi majore sistemului polonez de despăgubiri auto.
Fenomenul, cunoscut în Polonia sub denumirea de „pracodere włoski”, adică „practica italiană”, reprezintă o modalitate prin care numeroși conducători auto din Napoli folosesc plăcuțe de înmatriculare poloneze pentru a obține polițe RCA auto cu prețuri considerabil mai mici decât cele din sudul Italiei. Pe plan local, unele publicații au folosit chiar expresia „escrocheria napoletană” pentru a descrie acest fenomen, care astăzi a devenit și o problemă de interes guvernamental la Varșovia.
Conform datelor Automobil Club Italia (ACI), în anul 2025 au fost înregistrate 14.066 de vehicule cu plăcuțe poloneze doar în provincia Napoli, aproape toate vehiculele fiind puse în evidență în Registrul Național al Vehiculelor Străine (REVE). La nivel național italian, numărul total de vehicule cu înmatriculare poloneză a ajuns la 68.228, dintre care 37.830 sunt autoturisme, iar 29.120 motociclete, concentrarea majoritară fiind în această zonă.
Modul de funcționare a schemei
Plăcuțele cu indicativul „PL” au câștigat popularitate în ultimii cinci ani, datorită creșterii costurilor asigurărilor auto. În Napoli, unde riscul accidentelor este ridicat, valoarea medie a poliței RCA auto obligatorii depășește 600 de euro. În plus, asigurările facultative pentru furt sau daune pot urca costurile anuale ale unei motociclete peste 2.000 de euro, uneori mai mult decât prețul vehiculului.
Pentru a reduce aceste cheltuieli, proprietarii radiază vehiculul din Registrul Public Auto italian și îl înmatriculează în Polonia. Apoi, vehiculul este oferit șoferilor italieni prin contracte de leasing pe termen lung, companiile poloneze devenind proprietare oficiale. Astfel, utilizatorii conduc în baza contractului de închiriere, iar costul asigurărilor scade drastic — de la 600-800 de euro în primul an, la aproximativ 350 de euro în anii următori.
O breșă legislativă exploatată
Schema profită de o lacună în legislația italiană, care din 2022 interzice rezidenților să conducă vehicule înmatriculate în străinătate dacă acestea nu sunt deținute de persoane sau companii din Italia. Legea se referă însă strict la dreptul de proprietate și nu interzice închirierea, atâta timp cât există pentru vehicul un contract valid de leasing.
Pe lângă această variantă legală, există și metode ilegale care implică corupția unor funcționari pentru obținerea plăcuțelor poloneze fără ca vehiculul să fie efectiv adus în Polonia. În multe cazuri, acestea sunt însoțite de certificate de asigurare false, ceea ce complică identificarea răspunderii în accidente și plata despăgubirilor.
Impact financiar major asupra sistemului polonez
Când un vehicul fără asigurare valabilă este implicat într-un accident, despăgubirile sunt achitate din Fondul de Garantare pentru Victimele Accidentelor Rutiere din Polonia, care recuperează sumele ulterior de la instituția din țara unde este înmatriculat vehiculul. Biroul Polonez al Asigurătorilor Auto (PBUK), responsabil cu aceste fonduri, resimte deja presiunea fenomenului.
În 2024, au fost raportate 514 accidente în Italia cu vehicule poloneze fără asigurare validă, iar numărul a crescut la circa 1.300 în 2025. Costurile despăgubirilor plătite de PBUK au urcat de la 6,9 milioane zloți (aproximativ 1,5 milioane de euro) în 2024 la peste 18,4 milioane zloți (peste 4,2 milioane de euro) în 2025.
Astfel, autoritățile poloneze continuă să caute soluții pentru a limita extinderea acestei practici, atât pentru protejarea sistemului național de asigurări, cât și pentru a asigura respectarea legislației internaționale privind înmatriculările auto.
