Autoritatea pentru Reformă Feroviară (ARF), instituție aflată sub tutela Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, se situează în mijlocul unor dificultăți majore privind administrarea fondurilor publice și europene, precum și în implementarea achizițiilor de material rulant destinat CFR.
În contextul acuzațiilor lansate de fostul președinte ARF, Radu Miruță, actualul conducător al instituției, Claudiu Mureșan, a afirmat că responsabilitatea principală revine furnizorului polonez PESA. Deși dispune de resurse financiare limitate, ARF a reușit să atragă fonduri europene de circa un miliard de euro pentru proiectele sale.
Un proces costisitor și riscuri contractuale
O analiză realizată de Libertatea a evidențiat probleme grave în cadrul ARF, printre care se numără trenuri care circulă fără asigurare, modificări ale contractelor în defavoarea statului și deficit de personal calificat. Un proces aflat pe rol la Curtea de Arbitraj Comercial Internațional, între ARF și compania Alstom Ferroviara S.p.A., poate avea consecințe financiare importante. O eventuală pierdere ar determina statul român să nu mai încaseze penalități de 18 milioane de euro și să suporte cheltuielile de judecată, precum și posibile daune către Alstom pentru blocarea unor fonduri.
Pe termen lung, acest precedent ar putea afecta și alte penalități viitoare, punând astfel în pericol un contract evaluat la aproape 2 miliarde de lei.
Personal slab și probleme în implementarea proiectelor
În ultima perioadă, ARF a rămas fără coordonatori importanți ai proiectelor de achiziție a trenurilor electrice și pe hidrogen, după plecarea Simonei Jerca și a lui Marian Zamfir. Radiografia făcută instituției de Claudiu Mureșan, transmisă ministrului Transporturilor, Radu Miruță, reflectă starea celei de-a 21-a rame noi, care stagnează de luni bune, fără a fi pusă în circulație pentru utilizarea românilor.
Trenuri fără asigurare, un risc major pentru stat
Problema asigurărilor a fost semnalată de fostul președinte în raportul trimis Ministerului Transporturilor. Potrivit acestuia, există un risc semnificativ din cauza lipsei polițelor de asigurare pentru materialul rulant aflat în livrare sau exploatare, responsabilitatea găsirii asigurării revenind operatorului feroviar de transport, care primește trenurile de la ARF.
Astfel, lipsa asigurărilor expune statul român unor pierderi financiare considerabile în eventualitatea unor accidente sau alte evenimente neprevăzute. De asemenea, CFR Călători nu deține asigurări RCA pentru trenurile noi, în ciuda obligativității legale.
Deficiențe în managementul contractelor și mentenanța trenurilor
Orice achiziție de această anvergură ar trebui monitorizată de un supervizor, însă ARF nu a finalizat procedurile pentru desemnarea acestui serviciu, ceea ce lasă instituția vulnerabilă la riscuri precum întârzierea livrărilor, probleme tehnice ale trenurilor sau facturări eronate. Modificările contractuale cu PESA și Alstom au fost făcute fără un suport juridic adecvat, complicând calculul penalităților și respectarea termenelor contractuale.
Un alt aspect problematic este nefinalizarea centrelor de mentenanță promise de furnizorul PESA la Iași, Cluj și București. Deși acestea fuseseră incluse în oferta financiară a companiei, PESA neagă acum obligația realizării lor, declarând că va plăti penalități în cazul neîndeplinirii contractuale. ARF susține însă că nicio închiriere a spațiilor de mentenanță nu este prevăzută în documentația de atribuire.
Furnizorul PESA nu și-a respectat obligațiile contractuale
Compania PESA a eșuat în realizarea halelor de mentenanță prevăzute în cadrul contractelor, ceea ce adaugă un nou nivel de complexitate implementării proiectului. Această întârziere și lipsă de responsabilitate contractuala afectează grav imaginea și funcționarea ARF, dar și a infrastructurii feroviare românești.
