Avocatul Poporului a contestat la Curtea Constituţională Ordonanţa de Urgenţă nr. 38/2026, emisă de Guvernul condus de Ilie Bolojan, care reglementează programul SAFE. Motivul sesizării îl reprezintă absenţa avizului actualizat al Consiliului Legislativ şi depăşirea atribuţiilor constituţionale specifice unui Guvern demis.
Potrivit notificării adresate Curţii, ordonanţa publicată în Monitorul Oficial pe data de 8 mai 2026 contravine articolului 110, alineatul 4 din Constituţie, care restricţionează competenţele unui Guvern demis, limitarile aplicându-se doar la actele necesare administrării curente a treburilor publice. În plus, modificările importante introduse în şedinţa Executivului din 4 mai, care au inclus 12 articole noi, ar fi impus solicitarea unei noi evaluări din partea Consiliului Legislativ.
Avocatul Poporului notează că solicitarea avizului legislativ oficial a fost înregistrată abia pe 5 mai 2026, după ce ordonanţa fusese deja adoptată de Guvern, ceea ce constituie o neregulă procedurală esenţială. Această deficienţă subliniază întreruperea procesului legal valid de elaborare a actului normativ, potrivit sesizării preluate de News.ro.
Conform articolului 37, alineatul 3 din Codul Administrativ, un Guvern demis nu deţine prerogativa de a emite ordonanţe sau ordonanţe de urgenţă şi nu poate iniţia proiecte legislative. Efectele moţiunii de cenzură restrâng atribuţiile executivului la administrarea curentă, excluzând elaborarea de acte normative noi. Cu toate acestea, ordonanţa contestată a fost transmisă Parlamentului şi publicată oficial, parcurgând întregul proces normativ prevăzut de articolul 115 din Constituţie.
În avizul său negativ, emis pe 5 mai 2026, Consiliul Legislativ a remarcat faptul că proiectul ordonanţei cuprinde modificări substanţiale privind numeroase acte normative, prin adăugarea a douăsprezece articole noi. Aceste intervenţii ar fi impus conform procedurii solicitarea unui nou aviz înaintea adoptării ordonanţei, conform concluziilor Avocatului Poporului.
În final, Avocatul Poporului susţine că adoptarea ordonanţei de către un Guvern demis a încălcat atât prevederile constituţionale, cât şi regulile procedurale esenţiale, punând sub semnul întrebării legalitatea şi validitatea programului SAFE.
